德法领导人接连访华,欧洲争抢与中国交好背后有原因

2015-10-27 21:00:10 发帖人:一代天骄 参与评论(0)人

  德国总理默克尔将在本月29日到30日访华,法国总统奥朗德将在11月2日到3日访华。在习总访美和访英后,德国和法国都坐不住了。
  10月22日,在习总访英期间,中英两国在伦敦共同发表《中英关于构建面向21世纪全球全面战略伙伴关系的联合宣言》。双方支持尽早完成一份雄心勃勃的、全面的中欧投资协定。双方呼吁,早日开展中欧自贸区联合可行性研究,以实现第十七次中欧领导人会晤联合声明中确立的长期目标,即在条件成熟时签订深入全面的自贸协定。
  请注意这里的两个关键词:全面的中欧投资协定、中欧自贸区。从表述上看,显然全面的中欧投资协定更快推动,而中欧自贸区则是进行可行性研究。
  之所以有这个先后问题,原因在于,中欧在投资方面彼此更互补,更加容易达成协议。贸易则不同,涉及的层面太多不说,各国利益上分歧也大,在欧盟28个国际啊当中,现在只有德国、英国和瑞士支持中欧自贸区,其它25个国家均不支持。而且,中欧自贸区也存在一些政治上的问题,欧盟内部的利益协调和意识形态方面的协调也得较长时间。不过,中欧在贸易方面互补性很强,考虑到欧亚大陆经济整合进程的加速,现阶段开始进行中欧自贸区的可行性研究时机上已经成熟。
  中欧自贸区现阶段之所以说时机成熟了,原因基于三个方面:
  一、中国正在进行产业化升级、消费升级和经济发展模式的转型,巨大的市场潜力对任何国家都会有极强的吸引力,这些国家当中自然也包括欧盟国家。市场需求一旦打开,这么巨大的潜力市场,可以对欧洲经济有很大的促进。对中国来说,产业升级需要欧盟发达国家的投资和技术,中国的产品也可以更好地输入到欧盟国家。因此,这是一个互惠互利的好事。
  二、中国在和欧洲的竞争对手谈合作,对欧洲在中国的市场是个挑战。习总访美,中美在投资贸易方面很可能在不久将来取得突破;中韩已达成了自贸区协定,甚至连中日韩自贸区都已开始重启谈判,若欧洲再不抓住机会,那么失去中国机遇的欧洲会因此损失巨大。
  三、在“一带一路”战略的指引下,欧亚大陆经济融合的速度在加快,特别是在美国实力衰退的情况下,这种加速将会更为明显。在此背景下,中欧全面合作的时机已经成熟,空间已经打开。
  中国和英国之所以呼吁,原因在于欧盟更重要的主导者是德国和法国,特别是德国是制造业和贸易强国,德国的推动更加至关重要好。事实上,中欧自贸区一定是中德之间取得更大共识才有可能。当然,德国是支持中欧自贸区进行可行性研究的,英国的这种呼吁实际上更是说给法国为首的其它25个欧盟国家听的。
  有趣的是,习总9月访美,10月访英,今年中国领导人再没有访问德、法的计划,而德国和法国的领导人却将很快尾随而来。11月初,法国总统奥朗德将访华。本来没有安排默克尔今年访华计划,德国方面愣是在9月强烈要求访华,经过斡旋,最终确定安排在10月底。从德国方面花如此大力度斡旋,可见这次德国访华的紧迫性。这次访华,默克尔一定是带着诚意来的,特别是在美国借大众“软件作弊们”搞了德国制造后,德国的这种紧迫性更强烈。否则,本来没有计划的访问,不太可能协调安排得这么快。
  更有味道的是,今天(10月26日)《人民日报》发表了德国和法国驻华大使的联合署名文章,题目是《德法是中国在欧洲的核心伙伴》。这篇文章,显然是针对英国之前的表态“英国想成为中国在欧洲的最好伙伴”。德、法通过驻华大使在人民日报上发表联合署名文章,显然是担心中英关系走得太近,冷了德国与法国的关系。
  很显然,习总访英后,中国在外交上又取得了一个新的突破,这个突破将会加速中欧战略靠近,这种状态和今年3月英国加入亚投行时的状态有些类似。英国、德国、法国在和中国交往上的争先恐后表明,他们充分看到了和中国合作的“钱景”(不过,欧洲人在政治上更加保守,9月3日阅兵没有一个西欧领导人参加就已经表明一切。但是,这并不影响中欧在经济上,战略上的靠近)。
  当然,对中国来说,在和英国呼吁完开展中欧自贸区的可行性研究后,德国领导人和法国领导人的访问,中国必然会再次提出中欧自贸区,这将会推动此事向前发展。
  事实上,之前李克强总理访问欧洲时就抛出了中欧自贸区可行性研究的“绣球”。在这方面,德国、英国、瑞士都表示支持,但其它25个成员国都反对。其它欧盟国家担心,廉价的中国制造会冲击他们的市场,给“欧债危机”后困难的欧洲经济新的打击。德国、英国和瑞士支持是因为,中国需要德国的商品,中英经济互补性强,而瑞士手表中国市场需求大,其它国家可能拿得出手的东西并不多。法国没有表示支持除了表明法国总统奥朗德意识上有些迟钝外,法国可能还想借机讨点好处。当然,这次法国总统访华,我们可以看看法国总统的态度如何,如果再不解风情,那真的将被英国和德国抢去了风头。事实上,当欧盟主要国家同意后,那么他们内部协调相对就会容易一些,至少可行性研究开启就没有问题了。
  在占豪看来,中欧自贸区不仅仅是经济上对彼此有利,在战略上也对彼此有利。
  山姆大叔刚刚和亚太的11个国家签署TPP,与欧盟的TTIP也正在谈判之中。这些计划,山姆大叔的目的是要在经济上掌控亚太和欧洲,从而维系霸权。但是,这些国家希望得到美国的市场,却不愿意受到控制,更不愿意享受霸权。譬如,在TPP后,日本哪怕和中国关系不那么和睦,也积极重启了和中国、韩国的中日韩自贸区。至于东盟,不但早早就和中国建立了自贸区,在山姆大叔加入了TPP并主导后,东盟为了对冲其负面影响,还另起炉灶搞了个区域全面经济伙伴关系(RCEP)来对冲,相信不久将来RCEP就能取得突破。可以预见,RCEP和中日韩自贸区都会继续向前推动,由此我们可以看出山姆大叔主导的TPP并那么得人心。至少,相关国家并不想失去中国这个市场,更别说在经济上孤立中国。
  欧盟国家其实也是这样,他们虽然会基于利于愿意与山姆大叔签署TTIP这种类TPP的协议,但他们决不想错失欧亚大陆经济整合的机会,也不想错过中国市场爆发的机会。因此,在占豪看来,中欧自贸区的可行性研究应该也会很快提上日程。对欧盟来说,如果TTIP达成协议而战略上没有与之对冲的平台,未来将会对自己非常不利。基于这些,中国应在德、法领导人访华时进一步推动中欧自贸区可行性研究。
  另外,中国还需要在与中东欧国家的交往中进一步推动中欧自贸区的概念。由于“一带一路”战略的推动,中东欧国家都希望和中国展开更深入的合作,在这种时候中国在中东欧推动中欧自贸区概念会相对更容易一些。
  而且,就战略而言,伴随着“一带一路”战略的推动,中欧自贸区在欧亚大陆海上、陆上大交通的背景下会有巨大的发展潜力。一边是“一带一路”基础建设投入带动欧亚经济增长,一边是交通便利后投资贸易成本的降低,现在开始中欧自贸区的可行性研究可谓恰当其实。
  对德、法领导人来说,德国显然是要进一步加强与中国的关系,在发展对华关系方面德国人并不想落在英国人后面。法国在对华关系上过去一直有传统优势,但过去几年有些落后,特别是新任总统奥朗德对战略缺乏认识,这一定程度又耽误了中法关系的更进一步。不过,从法国总统11月初访华的积极性上看,法国估计是想补掉之前留下的坑。
  如果德国和法国在不久的将来与中国的关系层次都得到提升,则中国在欧洲的外交将会有新的升级,那么未来一两年就是推动中欧自贸区的好时机。
  一旦中欧在自贸区方面取得突破,则欧亚大陆经济整合的进程将会被大大加快,“一带一路”战略就将势不可挡。

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